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湖北生物科技职业学院援外培训项目突发事件应急预案

2018年06月12日 08:35  阅读:[]

为加强援外培训安全管理,顺利实施对发展中国家的多、双边合作培训项目,保障学员来华培训期间生命财产安全和健康,确保各类安全事故能够及时、迅速、有效地得到处理,根据《商务部关于印发<援外项目突发事件应急预案>的通知》(商援发【2010】83号)、《商务部培训中心关于进一步加强援外培训安全生产工作的通知》(商培训函字【2016】131号)、《商务部培训中心关于贯彻落实援外培训安全生产工作的通知》(商培联传【2017】1250号)等文件精神,结合学校实际,制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于来本校接受培训的外国农业官员和技术人员发生的突发事件。

本预案中的突发事件是指在援外培训项目实施过程中,由于安全生产、治安、交通等意外事故和疫情、自然灾害、重大疾病等原因,造成外国学员伤亡、财产损失,以及影响项目实施或对外造成不良影响的突发事件。

二、组织机构设置

(一)外部机构

1、上级主管部门。包括商务部对外援助司、商务部国际商务官员研修学院、中国驻外国经商参处、省农业厅等。

2、应急事件主管部门。包括省外事办、省商务厅、涉及国家驻汉领事馆、武汉市公安局洪山分局狮子山街派出所、武汉市公安局洪山分局消防大队、武汉陆军总医院等。

(二)内部机构组织及职责

学校成立援外培训项目突发事件应急处理小组,统一组织、协调指挥突发性安全事故的应急处理工作。其组成人员如下:

组 长:龚伏廷 校 长

副组长:曾开红 党委委员、副校长

成 员:王 玲 党委委员、党政办主任

廖 红 继续教育学院院长

陈祖洪 保卫处主任

王红斌 后勤管理处副主任

武丹丹 继续教育学院副院长

应急处理小组主要履行以下职责:

1、加强安全教育和管理,预防突发事件的发生,制定有效的应急救援处理措施。

2、接到安全事故报告后,第一时间赶到现场,迅速启动预案。小组有关人员立即到达规定岗位,并开展相关的抢险排危或者实施救援工作。

3、负责具体救援方案、措施等重大问题的决策,并落实好有关组织、协调、指挥、调查和处理工作。

4、对事故现场采取严格的控制措施,安排值班人员,保持24小时通讯畅通。

5、负责安全事故的调查处理,并及时汇报事件的有关进展情况。

三、事故分级

(一)重大突发事件(Ⅰ级)

符合下列情形之一的,为重大突发事件:

1、突发性危及生命危险疾病,如心脏病、脑溢血、艾滋病等。

2、重度集体食物中毒。

3、交通安全事故。

4、火灾。

5、严重疫情。

6、严重自然灾害。

7、未经请假,且学员失去联络超过24小时。

8、其他恶性伤亡事故。

(二)较大突发事件(Ⅱ级)

符合下列情形之一的,为较大突发事件:

1、症状较重或发病较急但不危及生命的疾病,以及未经医生诊断的重症病人。

2、重要物品:护照、机票、钱包等遗失。

3、学员因签证等原因滞留或非法居留。

4、未经请假,且学员失去联络超过12小时。

(三)一般性突发事件(Ⅲ级)

符合下列情形之一的,为一般性突发事件:

1、一般性疾病或慢性疾病的稳定期:伤风感冒、皮肤瘙痒、高血压等。

2、行李丢失、超重。

3、一般疫情。

4、一般自然灾害。

5、因生活安排引起争议和不满,如斋月期间生活安排、学员之间发生矛盾等。

6、外出期间,学员失去联络超过2小时。

四、突发事件应急处理的原则

(一)生命安全第一

把学员安全和生命作为首要任务,最大限度实施救护。及时疏散处于危险之中的学员,在保证生命安全基础上努力减少财产损失。

(二)迅速报告处理

事件发生后,值班人员、当事人或目击者应第一时间报告应急小组副组长、组长。在组长、副组长的统一指挥下,由继续教育学院负责人迅速组织处理。

(三)科学实施救护

注意施救的方式、方法,防止事故升级和救援过程中再次发生事故。

(四)保护事故现场

在救援处理过程中,尽可能对事故现场进行有效保护,收集有关证据,为今后处理调查工作提供人证和物证。

五、突发事件应急请示与汇报程序

(一)重大突发事件(Ⅰ级)

重大突发事件发生时将危及学员健康及生命。事件发生后:

1、第一时间向应急小组副组长、组长汇报,并向商务部援外司、商务部国际商务官员研修学院等上级主管部门请示与汇报。

2、根据事件性质,及时向涉及国家驻华使馆、驻汉领事馆和有关学员家属通报。

3、因特殊情况无法联系主管领导的情况下,可视事情紧急程度越级上报。

4、现场处理完毕后,24小时内向商务部援外司和商务部国际商务官员研修学院提交书面事件经过汇报。

(二)较大突发事件(Ⅱ级)

较大突发事件涉及学员财产、健康和居留手续。事件发生后:

1、第一时间向应急小组副组长、组长汇报。

2、及时向商务部援外司和商务部国际商务官员研修学院等上级主管部门汇报。

(三)一般突发事件(Ⅲ级)

一般突发事件主要涉及学员的接待和生活安排,事件发生后:

1、第一时间向应急小组副组长、组长汇报。

2、视处理情况向商务部援外司、商务部国际商务官员研修学院等上级主管部门汇报。




六、突发事件应急处理程序

(一)现场紧急措施

应急处理小组组长或副组长在第一时间内启动包括“评估”“上报”“组织”“救援”等四部分组成的现场紧急措施。

评估:根据现场情况迅速判断事故级别、危害程度、上报级别,拟采取现场应急处理措施等。

上报:迅速向上级领导就事件的时间、地点、经过、原因和性质、程度、拟采取现场和后续应急措施等进行请示与汇报。

组织:根据现场情况,临时指定医疗护理、对外联络、学员协调、后勤保障等小组负责人。

救援:各救护小组分别开展救助行动,医疗护理小组立即将突发事件病人送向就近医院,现场工作人员陪同学员现场处理相关事件;对外联络小组准备各级领导、有关学员家属、涉及国家驻华使馆、驻汉领事馆等联系方式并保证通讯畅通;学员协调小组负责保障日程安排的正常进行,并做好学员思想工作,确保学员心态和情绪稳定;后勤保障小组负责交通、财务、现场保护、人物证的收集等工作。

(二)后期处理措施

I级突发事件发生后,可根据现场情况及上级指示采取临时停课、疏散隔离等措施,涉及住院学员,领导可前往医院探望。

突发事件发生后,根据事件性质和上级指示,及时与涉及国家的驻华使馆、驻汉领事馆联系,告知事件原因、处理结果。

采取现场紧急措施后,及时形成书面报告并归入培训档案。

七、紧急事件平息后的回溯追踪程序

(一)事件调查

紧急事件平息后,应对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估,并向上级主管部门做出报告,同时提出防止类似事件发生的处理办法。

(二)责任认定

根据本预案,检查、分析紧急事件处理的各个环节,指出存在的得失,认定相应的责任,提出处理意见报主管校领导审查。

(三)工作总结

主管校领导应提请召开校长办公会议,对该紧急事件的处理情况进行总结,并确定相应的奖惩。

社会救援

电话

匪警

110

火警

119

交通肇事

122

医疗救护

120/999

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027-85775919


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